与传统内阁成员不同！特朗普新政府为何提名多位“沙皇”和“特别参谋”

liukang20242个月前 (04-19)热门吃瓜341

美国中选总统特朗普在继续宣告新政府人选。

其间，贝宝（PayPal）前首席运营官（COO）戴维·萨克斯（David O. Sacks）为“加密钱银沙皇”，担任白宫人工智能和加密钱银业务担任人；前移民法令官员霍曼（Tom Homan）被录用为“边境沙皇”（Border Czar），担任处理美国边境危机和大规模遣送不合法移民举动。

特朗普圈内人士泄漏，特朗普提名这些“沙皇”或许“特别参谋”的意图是避开官僚头衔，无需通过国会参议院冗长的承认程序，可在特朗普宣誓就职的榜首天后就开端作业。

参加特朗普内阁录用进程的一名消息人士表明，“这些人只会直接履行总统的议程。”

白宫提名“沙皇”的悠长前史

特朗普并不是首位录用“沙皇”的美国总统。征引《剑桥词典》的解说，“沙皇”在政治上通常指那些担任处理重大问题的政府官员。前总统奥巴马总统曾录用20多名官员，通常以非正式的方法运用这一头衔，以处理怎么关闭关塔那摩基地、对立埃博拉病毒延伸以及担任处理巨额开销等问题。

此前，奥马巴和小布什政府时期也录用过相应的“沙皇”。特朗普在他的榜首任期内也曾录用过一位“沙皇”。前美国制药公司高管斯劳伊（Moncef Slaoui）就被录用为担任监督“曲速举动”（Operation Warp Speed）的“沙皇”，该举动是特朗普政府其时为快速开发新冠疫苗而采纳的举动。

与需求参议院承认的内阁职位不同，这些职位没有到国会作证的责任。

政府业务专家表明，这也意味着相关职位的人具有与传统内阁成员不同的权利。“白宫参谋并没有真实的独立权利。假如他们真实想要完结任何事情，依然需求与各组织密切合作。”加州大学洛杉矶分校法学院教授卡尔森（Ann Carlson）表明。

“沙皇”人物有何利害

对“沙皇”等政治录用人物的批判者以为，绕过提名承认程序的做法将损坏国会和白宫之间的制衡。前民主党参议员伯德（Robert Byrd）曾批判奥巴马和小布什总统在他们的政府中提名“沙皇”的做法。

“白宫作业人员快速而轻松地堆集的权利或许会要挟相关的权利制衡系统。”伯德说，“在某种情况下，白宫作业人员现已对方案范畴进行了辅导和操控，而这原本是参议院承认过的官员才具有的权利。”

法令专家称，特朗普和他所录用的参谋想要到达的变革方针很有或许仍将面对许多挑战和束缚。例如，特朗普期望建立的政府效率部，首要方针包含减少“剩余”监管、减少“糟蹋”开销以及重组联邦组织。可是，在方针改变和放松监管方面，特朗普政府的举动将面对规章程序和各级法院的束缚。

“假如他们正在研讨一个问题，提出主张，那是一回事。”乔治·华盛顿大学监管研讨中心（Regulatory Studies Center）主任诺伯（Roger Nober）表明，“可是要施行相关主张有必要通过正常的审阅和查看。”

也有专家表明，特朗普所提名的白宫参谋将让他们只能行使“参谋”的人物，而无法成为“履行者”。

“例如，就马斯克的政府效率部方针而言，他无法减少政府预算。”卡尔森表明，“他只能提出主张。在许多情况下，这些主张需求由国会来施行，而不是由政府组织来施行。”

(本文来自榜首财经)

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