关于特朗普“对等关税”的八个问题，全球经贸面对巨大冲击
记者 闫桂花
当地时刻4月2日下午，美国特朗普政府宣告了酝酿已久的“对等关税”方案，标志着美国交易方针发生了根本性改变，也是1947年现行多边交易系统树立以来最严重的方针革新之一。
从强硬表态、到安慰商场、再到强硬反击，这场好事多磨、在全球“广而告之”的关税“蓄谋”总算落地：
- 全面设置10%的基准关税；
- 针对特定国家征收高额关税，其间对欧盟产品征收20%的关税、对日本产品征收24%的关税、对越南产品征收46%的关税、对我国产品征收34%的关税；
- 根底关税将于2025年4月5日收效，而额定的对等关税将于2025年4月9日收效；
- 没有将加拿大和墨西哥列入新的对等关税名单，但此前宣告的针对特定职业的关税依然适用，包含对进口轿车征收25%的关税。
特朗普自就任以来就一直在宣传“对等关税”。上星期大部分时刻，他都在企图淡化关税预期引发的忧虑心情，许诺关税会比之前温文，但从4月2日的声明来看，关税税率高于商场遍及预期。“对等关税”宣告后，美股期货团体跳水，纳斯达克指数期货跌超4%。
关于特朗普“对等关税”，咱们应该了解哪些？
问题一：什么是“对等关税”？
“对等关税”的英文是“Reciprocal Tariffs”。Reciprocal，翻译成中文既有“对等”也有“互利”的意思。但在特朗普关税的语境下，更倾向于前者，因为特朗普着重的是关税税率的对等，即“你对我征收多高的关税，我就对你征收多高的关税”。比较之下，互利关税则更着重经过商洽到达两边都能承受的关税水平或其他交易条件，以完成互利共赢。
问题二：特朗普政府为何要施行“对等关税”？
特朗普和他的政府参谋屡次揭露表明，施行“对等关税”的意图是减少交易逆差、添加政府收入、维护美国工业和国家安全，以及促进美国制作业回流，进步美国企业竞赛力。特朗普在2日的讲演中表明，“工作和制作业将会微弱回归”，对等关税将为美国带来“黄金时代”。 “咱们将增强国内工业根底，翻开国外商场，打破国外交易壁垒，终究添加国内出产将意味着更强的竞赛和更低的顾客价格。”
不过更多人以为，特朗普是将关税作为商洽筹码。当讲演进行到25分钟时，特朗普面对台下观众举起了一张“对等关税”的表格，上面罗列了美国方案对一切交易同伴征收的“对等关税”税率，以及美国核算的各个交易同伴对美国的关税水平。白宫官员此前清晰表明，“对等关税”发布后，鼓舞各国自动做出退让，以防止关税或许减少关税。
别的也有一些学者以为，特朗普的关税动作大有文章。比方，清华大学五道口金融学院讲席教授鞠建东曾在揭露采访和发言中称，特朗普是在将“关税的东西、美元的东西和安全的东西”放在一同，作为一整套对美国“刮骨疗伤”的方案。
还有单个分析师以为，特朗普政府或经过急进减少财政支出、关税等手法，制作一场细微的阑珊，以强逼美联储降息，然后缓解债款压力。该说法存在不小的争议。
问题三：美国的关税水平跟其他国家比较究竟怎么？
世界银行数据显现，2022年，全体上，美国的交易加权均匀进口关税税率为1.49%，比较之下，欧盟为1.3%，我国为2.18%，印度为4.6%。
交易加权均匀进口关税税率（Trade-Weighted Average Import Tariff Rate）是指一个国家或区域对一切进口产品征收的关税税率的加权均匀值，反映了该国家或区域全体关税方针的均匀水平。从这一数据可见，美国的关税税率全体上的确处于全球较低水平。
历史上，美国坚持较低的关税税率有其合理性。美国经济以服务业为主，服务业占GDP的比重超越80%，服务业的交易壁垒一般较低，且不依靠于高关税来维护；与此一起，美国进口的工业品占总进口的94%，其间一半的工业品进口享用免税待遇。
尽管全体关税水平较低，但在某些要害工业如钢铁和铝方面，美国仍坚持较高的关税，以维护国内工业和工作。3月12日起，美国对进口钢铁和铝征收25%的关税。
别的，全体关税水平不同，在实际世界中也不能作为两边关税是否对等的根据。比方，尽管巴西对全球进口产品的名义均匀关税为12.4%，但对美国进口产品的加权有用均匀关税仅为2.7%。
问题四：“对等关税”不仅仅是关税？
2日下午在玫瑰园的讲演中，特朗普举着的表格中特别写道，美方核算的各个交易同伴对美国的关税水平除了关税自身之外，也“包含汇率操作和非关税壁垒”。 白宫声明指出，非关税壁垒包含货币方针和增值税，以及与之相关的商场歪曲。
特朗普此前在揭露发言中屡次责备，其他国家经过增值税来取得针对美国的交易优势。
增值税是对产品和服务在出产、流经过程中的增值部分征收的税种。它是一种间接税，由顾客终究承当，但由企业在出产、出售过程中逐环节征收。全球有160多个国家征收增值税。美国没有增值税的准则，其税收系统首要依靠于消费税和所得税。
不过，一些专业人士以为，大多数情况下，增值税不会形成轻视或供给任何优势。总部坐落伦敦的税务方针协会创始人丹·内德尔（Dan Neidle）在 X 上撰文称，假如英国不对从美国进口的产品征收增值税，那么美国产品和服务实际上将比英国产品和服务廉价20%。“因而，特朗普的说法要么愚笨，要么不诚实。”他说。
问题五：“对等关税”的施行将面对哪些应战？
白宫在2日的声明中征引《世界紧迫经济权利法》（IEEPA）、《国家紧迫状态法》（NEA）、1974年交易法的第301条作为法律根据。不过，IEEPA的运用一般与制裁相关，而非关税调整；而《国家紧迫状态法》首要针对敌对方；第301条答应总统在查询后对违背美国交易协议或采纳不合理行为的国家施行交易制裁，但其在对等关税中的运用存在争议，尤其是在触及非关税壁垒和补助时。
因而，“对等关税”的合法性遭到质疑。此前美国媒体曾报导，民主党人正在企图应战特朗普运用《国家紧迫状态法》征收关税的做法。
别的，特朗普的对等关税方针或许违背世贸安排（WTO）的中心准则，如最惠国待遇和国民待遇。WTO成员已对美国单方面进步关税的行为提出抗议，并在WTO争端处理安排中应战这些办法。例如，美国对钢铁和铝的关税被WTO专家组裁决违背了其规矩。
在详细施行细节上或许也会面对应战。确认与外国关税相匹配的核算公式非常复杂，尤其是当考虑到非关税壁垒和补助时。2日白宫没有发布相关核算方法。
问题六：“对等关税”对全球会有何影响？
全体而言，关税上调、交易争端添加，对经济的影响肯定是负面的，包含经济添加放缓、通货膨胀上升、交易量减少、金融商场动摇以及特定国家的经济阑珊危险上升等等。
在“对等关税”方针发布后，惠誉分析师Olu Sonola估量，美国对一切进口产品的税率将是上一年的10倍左右，到达22%左右，创100多年来最高，许多国家会因而堕入阑珊。
摩根大通经济学家最近将美国因交易方针而堕入阑珊的或许性进步到40%。高盛经济学家将2025年美国经济添加预期从2.2%下调至1.7%。美联储3月发布的最新一期经济远景预期显现，美联储官员对本年美国GDP增速的猜测中值为1.7%，低于上一年12月猜测的2.1%。
世界货币基金安排（IMF）在1月的《世界经济展望》中估量全球经济添加率为3.3%，IMF表明，因为“对等关税”方针带来的不确认性，或许会对这一猜测进行小幅下调。
经济合作与开展安排（OECD）3月17日将2025年全球GDP添加猜测从3.3%下调至3.1%，2026年从3.3%下调至3.0%。
问题七：2018-2019年特朗普建议的关税战作用怎么？
2018年和2019年，特朗普在其第一个任期内对价值约3800亿美元的数千种进口产品征收关税。学术界的研讨发现，全体来看，其关税方针减少了产出和工作，对美国经济的影响弊大于利。
世界研讨智库Tax Foundation估量，2018-2019年交易战关税导致长时间GDP减少0.2%，本钱存量减少0.1%，全职工作岗位减少142，000个。
美国的关税方针或许促进我国加速供应链重组，减少对美国商场的依靠，一起加强与其他国家的经济合作；“对等关税”或许加重美国对我国高新技能产品的镇压，但这也或许促进我国加速技能自主可控的脚步。
问题八：其他国家怎么回应“对等关税”？
特朗普“对等关税”细节出炉后，一些国家政府现已做出回应。意大利总理乔治娅·梅洛尼称美国这一决议是过错的，将引发交易战。澳大利亚总理安东尼．阿尔巴尼斯称，美国宣告对澳大利亚产品征收10%的关税是一个“糟糕的决议”。
我国政府屡次着重，交易战不利于中美两国，也不利于全球经济，呼吁经过对话和洽谈处理交易争端。我国外交部发言人郭家坤3月27日表明：“交易战和关税战没有赢家，没有哪个国家的开展和昌盛是经过征收关税来完成的。”
当地时刻4月1日，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在欧洲议会宣告说话时称，将运用“一切手法”反抗美国关税，而且反制手法“不会有红线”。冯德莱恩指出，征收关税将进步物价，损坏工作，在海关制作一个“官僚怪物”，并成为向欧洲出售产品的美国公司的“噩梦”。
3月31日，越南宣告对部分美国进口产品大幅减少关税，包含液化天然气、轿车和农产品等。越南期望经过添加从美国的进口来下降交易顺差，然后防止进一步的经济冲突。
附录：“特朗普2.0”关税系列动作时刻表（当地时刻）
2025年1月20日：
- 特朗普在就职讲演中宣告，将对墨西哥、加拿大产品征收关税，对我国产品加征额定关税，自2月1日开端收效。他着重了维护美国工人和家庭的必要性。
2025年1月26日：
- 特朗普要挟对一切哥伦比亚进口产品征收25%关税，原因是哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗拒绝了美国军用飞机运载移民的恳求。哥伦比亚后来改变了态度，处理了交易争端。
2025年2月1日：
- 特朗普签署行政指令，对我国产品加征10%的额定关税，对墨西哥和加拿大的部分产品征收25%关税，自2月4日收效。
2025年2月3日：
- 特朗普赞同对墨西哥和加拿大推迟30天征收关税，条件是这两个国家处理边境安全和毒品走私问题。
2025年2月4日：
- 对我国进口产品加征的10%关税收效。我国以反制办法回应，包含对美国产品征收关税。
2025年2月10日：
- 特朗普表明将对一切国家的进口钢铁征收25%的关税，并将铝关税从10%进步到25%。
2025年2月13日：
- 特朗普签署备忘录，推出“对等关税”方案，旨在与其他国家对美产品征收的关税税率相匹配。
2025年2月25日：
- 特朗普指令商务部评价对进口铜征收关税的必要性，理由是国家安全。
2025年3月1日：
- 特朗普签署行政指令，添加美国木材产值，并命令查询潜在的木材进口关税。美国从加拿大进口了价值数十亿美元的木材产品 。
2025年3月4日：
- 特朗普签署行政令，对我国产品再加征10%的关税，对墨西哥和加拿大产品征收25%的关税。随后，特朗普撤回了部分办法，宣告给予《美国墨西哥加拿大协议》（USMCA）包括产品一个月的豁免期。
2025年3月12日：
- 全球钢铁和铝制品的25%关税收效。
2025年3月27日：
- 特朗普宣告对进口轿车及其零部件征收25%关税。该方针于4月2日对轿车收效，零部件纳税估量在5月或今后开端。
2025年4月2日：
- 特朗普宣告“对等关税”方针细节。
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作者：刘利平
壹：暗影
在成为美国总统之前的绵长年月里，特朗普是一位典型的的美国商人：行事高调、精明奸刁、锱铢必较，不想让其他人占自己任何廉价。关于他的致富手法，有两种互不相让的点评：有人以为他是依托本钱主义游戏规则完成美国梦的成功模范；也有人以为他本质上现已破产，是用了许多见不得人的手法、超高杠杆经过官司抵赖才得以逃脱。
上世纪70年代末，在接下父亲留下的房地产帝国后，依托急进的超高杠杆，他奔命于连轴转地建筑一处又一处的摩天大楼和赌场酒店，但沉重的债款利息让他在前几十年里数次堕入困境。他所运营的企业负债累累，再三寻求破产维护，他个人也数次堕入破产边际。2004年，他曾罕见地向华尔街日报坦白破产的惊骇困扰着他的心思。1995年，由于拖欠了超越30亿美元的银行贷款，一群债款人在一次“巨大而羞辱性的重组”中查封了他大部分的工业。
早年商业运营中噩梦般的阅历好像让特朗普至今都谨记取一条经验：重视负债表，远离高息债。数十年后，当他入主白宫，这种经验被带到政治范畴，而此刻摆在他面前的是关于整个美国的财物负债表。具体地说，是美国财政部的财物负债表。
2020年，当全球疫情迸发时，作为美国央行的美联储购买了数万亿美元的国债和典当债券，以便安稳金融商场并影响商业活动，随后还在2021年供给了额定的影响办法。直到2023年，美联储才决议减缩财物负债表，那时候，其负债最高曾到达近9万亿美元，而直到2021年末，规划还只有4.5万亿美元，尽管这现已高到“不正常”。
美国财政部有必要为这些负债付出利息，而利息的多少，取决于不同周期的美债利率。曩昔几天，美债收益率持续上升，4月10日，10年期美债收益率现已攀升至4.445%，30年期美债收益率则攀升至4.893%。这些都已到达历史性高位。
假如说美股的剧烈跌落还不足以让特朗普政府不安，那美债收益率攀升则让他嗅到了不详的预兆。究竟，美债利率每上涨一个基点，意味着美国财政部的债款利息正在添加。假如利率保持在高位，意味着当美财政部添加债款或寻求对到期美债续期时，承当的利息担负也会更沉重。
2024年，美国的公共债款已超越36万亿美元，占GDP的120%以上。跟着利率上升，每年新增的利息开销或许高达1.2万亿美元，适当于美国联邦预算的五分之一。
而美债利息的不坚定在于投资者预期金融商场是否将保持安稳。可是，如咱们近期所见，由于特朗普的关税方案，金融商场乃至现已对第二天的悲喜都无法预见。
当投资者惊惧时，他们会寻求安全财物，而这个世界上没有什么比美国国债更安全的了。这也就推高了美债收益率的大幅攀升。
这当然不是特朗普政府所乐见的，如咱们前文所述，他讨厌高息债。可是，假如要让美债不再攀升，他至少要安慰惊惧的投资者。
所以，4月8日，咱们戏曲性地看到了特朗普忽然暂停了原方案在第二天向简直全部国家征收高额关税的方案，戏曲性到连他身边密切的幕僚乃至都没有事前知晓这一反转。
显着，这种债款压力迫使特朗普政府从头审视其关税方针挑选，由于任何或许进一步推高收益率的行动——比方急进的关税——都或许让美国财政状况落井下石。
未来咱们或许经常会见到这样的状况：每逢美国国债收益率飙升，这项全球最安全的财物宣告警报时，特朗普的关税议程就会开端不坚定。
贰：长时间命门
全世界都看到了特朗普第二任期的雄心勃勃，即重塑全球交易格式并提振美国工业，而手规律是推广大规划关税方案。可是，在这个雄心勃勃面前，债券商场的剧烈不坚定将成为一道难以逾越的妨碍。
整体而言，美债收益率会跟着商场和经济力气的改变而不坚定，而这些力气在很大程度上不受特朗普政府操控。
当然，特朗普并非没有预案，这儿咱们就要意识到马斯克在特朗普雄性壮志方案中所承当的至关重要的人物了。
关于特朗普政府，压低美国国债收益率最清楚明了的方法是经过财政方针，即紧缩美国政府的预算赤字，最直接的方法便是政府要削减举债，由于这意味着美国财政部新发行的美国国债供给也就会削减。
而马斯克领导的政府效率部（即DOGE）曩昔几个月看似不行了解的裁撤美国政府部门，乃至连教育部都予以闭幕，最直接意图是削减政府开销，但底子意图是以期下降美债收益率，具体地说是下降10年期美债收益率。
以上，假如你能了解，咱们就算大约说清楚了曩昔两月美特朗普政府表象背面的逻辑。接下来，咱们尽力从经济学逻辑视点，持续说美债为何会成为特朗普长时间的命门。
乍看之下，美国国债与特朗普的关税方案之间的联络好像并不显着。究竟，关税是一种交易方针东西，用以维护国内工业或赏罚交易同伴。而国债则是为美国政府融资的金融东西，其收益率反映了投资者对国家财政健康的决心。
但是，这两个范畴在交易战下意外地以一种杂乱的方法交错在一起，暴露了特朗普的软肋。
让咱们先来复原曩昔一个礼拜发生了什么。
当特朗普宣告对全部进口商品遍及征收10%关税，并对某些特定国家施加更高税率时，债券商场当即做出了反响。供给关税对全球交易的直接影响是打乱交易活动、举高本钱并推高通胀。更高的关税或许推高消费品价格，迫使美联储收紧钱银方针，它要么经过加息，要么推延降息。
这种远景推高了国债收益率，由于投资者要求更高的报答来抵消通胀危险。2025年头，跟着特朗普关税言辞的升温，10年期国债收益率攀升至4.5%，30年期收益率一度触及5%。
这并非无关紧要的不坚定。收益率上升意味着债券价格跌落，标明投资者正在兜售国债，由于他们不肯持有会被通胀腐蚀的财物。
叁：推演
我国和日本算计持有约近2万亿美元的美国国债。假如关税战引发交易战，导致这些国家减持国债，商场或许会堕入紊乱，推高收益率并削弱美元的全球储藏钱银位置。
关于一个依靠外部融资的政府来说，这种危险不容忽视。因而，债券商场持有国实际上具有一种对特朗普政府关税方针的隐形否决权，即当收益率飙升时，它向特朗普宣告信号：急进的关税方针或许会引发财政和经济动乱，迫使他从头考虑自己的方案。
当然，大幅进步关税还会引发经济连锁反响，也会直接影响美债收益率。例如，关税会直接引发美国国内物价上涨，成为通胀的催化剂。而更高的通胀预期会促进债券投资者要求更高的收益率，然后推高国债利率。
其次，关税中期看或许会削弱美国经济添加。那么，当经济添加放缓时，政府税收削减，预算赤字进一步扩展，这反过来又需求发行更多的国债来补偿缺口。
更糟糕的状况还有其他或许，如咱们前文所述，关税假如引发交易报复，激化交易战，那么交易战的晋级将进一步打乱全球经济，添加商场不确定性，也就进一步会推高美国国债作为避险财物的收益率。
假如要讨论更深层次的连锁反响，那便是即便是作为这世界上最强壮的国家，美国也无法彻底脱节全球金融商场的纪律。
由于，美债收益率的上涨会涉及全球金融商场。简略来说，便是作为无危险财物，美债收益率是全球假贷本钱的基准。当美债利率上升时，其他国家的假贷本钱也会随之添加。这或许导致新式商场本钱外流，乃至引发债款危机，而这些危机反过来或许涉及美国金融体系。
当然，特朗普很或许会持续体现得适当强硬且永久正确。就像他的列传电影《学徒》里叙述的相同，他在早年经商中所学到的关于奋斗的三条规律，至今被他像宗教徒相同遵循：榜首、进犯，想尽全部办法进犯对手；第二、否定，不管曾说过什么蠢话、做过什么坏事，否定全部丑闻；第三、必赢，不管成果怎么，永久要自称赢家，绝不认输。
经过关税来打一场全球性的交易战就像高空走钢丝：特朗普既不能彻底抛弃关税避免失掉支持者，也不能无视美债商场的正告避免引发经济危机。
所以，让咱们持续重申，美债将是特朗普政府关税战的一个命门，也会是他方针鸿沟的一个最大束缚。
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来历：雪贝财经 作者：刘利平 壹：暗影 在成为美国总统之前的绵长年月里，特朗普是一位典型的的美国商人：行事高调、精明奸刁、锱铢必较，不想让其他人占自己任何廉价。关于他的致富手法，有两种互不相...
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