叩问2024｜对话哈桑·达杰：域表里博弈将持续搅动中东
【编者按】
2024年，咱们目击了一连串的“拍案惊讶”——俄乌抵触的烽火延烧了两年多之后，乌克兰忽然攻入了俄罗斯境内，至今俄军仍未击溃攻入库尔斯克境内的乌军；特朗普与死神擦肩而过，堕入巨大压力的民主党临阵换将，却仍然没能挡住他横扫七个摇晃州，以及共和党将参众两院“翻红”；以色列把古早的传呼机变成了暗算黎巴嫩真主党领导层的兵器，令全世界都震动于这种方法背面潜藏的“供应链战役”的或许性；挨近年底，韩国阅历了一场“闪电式”戒严，而千里之外的叙利亚阿萨德政权也以出其不意的速度坍塌……
这个列表还可以持续写下去。
回忆这充溢“惊讶”的一年，汹涌新闻（www.thepaper.cn）世界新闻中心推出“叩问2024”年终系列报导，与国表里重要的考虑者们对话， 叩问波诡云谲的世局变幻，寻绎年代车轮前行方向的头绪。
假如说日子充溢了惊喜，那么日子在中东便是充溢了惊变。曩昔一年，抵触、危机、战役危险、人道主义危机成为回旋扭转在中东上空难以散失的阴霾。持续延宕的巴以抵触、忽然迸发的黎以抵触以及叙利亚巴沙尔政府出其不意的倒台，充沛向世人展示了中东风云变幻的主基调。
中东何故抵触不休？在区域问题相互交织和影响不断外溢的形势下，怎么推进区域完成平缓安稳？下一年乃至未来更长时刻中东形势将会怎么改动？环绕这些问题，汹涌新闻（www.thepaper.cn）专访约旦侯赛因国王大学媒体与战略研究系政治学教授哈桑·阿卜杜拉·达杰。
达杰表明，中东区域当时的杂乱形势有着深入的前史与社会要素，这导致各方缺少根本的互信。再加上区域和域外大国在这一区域博弈加重，也导致形势变得愈加错综杂乱。世界社会应加大对中东平缓进程的投入和支撑，推进各方经过对话和洽谈处理不合和抵触。
“一起，咱们也应该加强世界协作和区域协作，一起应对恐怖主义和极点主义等全球性应战。”达杰说，“只要经过一起协作和持续不断的尽力，咱们才能为中东区域带来平缓、安稳与开展的未来。”
约旦侯赛因国王大学媒体与战略研究系政治学教授哈桑·阿卜杜拉·达杰。 受访者 供图
叙利亚过渡成功或失利都将为区域“打个样”
12月8日，“叙利亚沙姆解放装备”领导的对立派装备宣告，对立派装备现已操控叙利亚首都大马士革。俄罗斯交际部同日宣告，叙利亚总统巴沙尔·阿萨德当天辞去总统职务并与家人脱离叙利亚，并于当地时刻8日晚间抵达俄罗斯首都莫斯科。
这是12月8日在叙利亚首都大马士革拍照的装备人员。 新华社 发
从11月27日在叙利亚西北部区域忽然建议大规模突击，到12月8日巴沙尔政府倒台，叙利亚对立派装备在短短12地利刻里完成了曩昔14年未能完成的方针，也令叙利亚这个处于中东十字路口的国家成为中东和周边形势快速演化和本轮巴以抵触影响不断外溢的最新“受害者”。
自2010年被“阿拉伯之春”触及、内战迸发以来，叙利亚就沦为区域和域外多方实力博弈的战场。达杰剖析称，巴沙尔政权出人意料的快速倒台是多重要素一起叠加的成果。他指出，一方面，曩昔14年里，巴沙尔政权一向未能处理国内长时间存在的糜烂和办理不善问题，一些要害资源也被对立派实力掌控，“这导致了重要资源的干涸和根本服务的溃散。”一起，叙利亚这些年长时间遭受美国和欧洲施行的经济制裁，叙利亚经济因而持续萎缩，钱银大幅价值降低，贫困率高企，“这导致叙利亚民众对政权的支撑溃散”。经济上的困难，又导致政府对军方和安全部分操控力的削弱，这也是对立派在进军途中几乎没有遭到叙利亚政府军冲击的主要原因。
另一方面，自内战迸发以来，巴沙尔政权可以说彻底是依托俄罗斯和伊朗等盟友的支撑，才牵强保持了对叙利亚中部和南部区域的操控。但曩昔几年里，因俄乌抵触迟迟无法完毕，俄罗斯不得不将更多力气投向乌克兰；因为长时间遭受制裁，伊朗对叙利亚的支撑力度也大不如前；9月以来以色列对黎巴嫩真主党持续的冲击，令真主党分身不暇，这些都导致巴沙尔政权在政治、经济和军事上可以得到的外部支撑持续削减，无力维系对整个国家的操控。达杰指出，巴沙尔政权“正是在这些表里要素一起效果下走向了完结”。
更为危险的是，巴沙尔政权的倒台并不是叙利亚剧变的结尾。在“叙利亚沙姆解放装备”进军大马士革的一起，土耳其支撑的“叙利亚国民军”（SNF）与美国支撑的、由库尔德人领导的“叙利亚民主力气”（SDF）在叙利亚东北部产生抵触，SNF接连占据曼比季等坐落幼发拉底河西岸的城市，隔河与SDF坚持。此外，以色列12月8日起加大了对叙利亚的突击力度，并派兵占据了被其操控的戈兰高地的缓冲区，并进入叙利亚境内，外媒报导称，以军一度推进至离大马士革仅20公里地带。
12月10日，以穆罕默德·巴希尔为看守总理的叙利亚过渡政府当日正式接收权利。据央视新闻报导，2024年1月，巴希尔开端担任“叙利亚救国政府”总理。而“叙利亚救国政府”是在“叙利亚沙姆解放装备”支撑下于2017年树立的。
这是12月17日在叙利亚南部一村庄拍照的以色列戎行。 新华社 发（吉尔·科恩·马根 摄）
“叙利亚新政权面对的最大应战是怎么在一个历经多年抵触的国家中完成政治和社会安稳。”达杰表明，假如叙利亚过渡政府没能处理导致2010年内战迸发的根本问题，比方一些族群无法取得相等的对待、在重建国家安排的过程中呈现安全真空导致极点安排等从头鼓起、过渡时期没有遵从有用的司法方针等，“叙利亚再次产生内部抵触的或许性很高”。他正告说，假如新的领导层不能很快操控整个国家，并施行强有力的领导，叙利亚乃至有“成为第二个利比亚的危险”。
他以为，叙利亚过渡政府最重要的作业，是要树立一个具有容纳性的政治体系，并经过公平的判罚完成司法和民族宽和；新政府需求从头激活叙利亚的经济，以为叙利亚民众供给就业时机和改进日子条件，“这有助于削减社会严重形势”；经过变革安全部分和树立远离宗派认识或认识形态的国家戎行完成国家安稳；经过完成世界联络的平衡和国家抉择计划的独立性，最大极限防止外国过度干与叙利亚业务。“叙利亚完成安稳需求激动和英勇的领导，需求可以容纳所有人的体系”
“叙利亚在完成安稳方面的成功或许是削减区域严重形势的起点，而持续的紊乱或许会在该区域引发更多抵触。”达杰说道。而且，他以为叙利亚在战胜危机方面的成功或失利将为阅历相似状况的其他国家树立典范。叙利亚的形势并不是孤立于区域环境之外的，形势的快速改动将直接影响中东的政治、安全和经济平衡。
中东已成全球“不安全形势中心”
除了叙利亚外，曩昔一年，中东不断演出各种“拍案惊讶”的戏码。英国智库世界战略研究所（IISS）12月12日发布陈述称，中东区域现已成为全球不安全形势的中心。
从地舆上看，2024年中东的动乱呈现“多点开花”的形势。2023年10月7日迸发的本轮巴以抵触持续至今，停火商洽至今陷于阻滞。持续一年多的抵触不光形成巴勒斯坦加沙地带超越4.5万人逝世、10多万人受伤，还令当地根底设施严峻损毁，百万人颠沛流离，以色列对加沙地带施行严格封闭更令区域堕入人道主义灾祸。
12月16日，在加沙地带中部努赛赖特收容所，人们检查以军突击后的修建废墟。 新华社 发（里泽克·阿卜杜勒贾瓦德 摄）
巴以抵触的外溢效应也不断闪现。本年以来，因为以色列先后突击伊朗驻叙利亚大使馆、暗算巴勒斯坦伊斯兰反抗运动（哈马斯）领导人伊斯梅尔·哈尼亚、炸死黎巴嫩真主党领导人哈桑·纳斯鲁拉，在4月和10月，伊朗两次对以色列建议突击，以色列也随即建议报复性突击。9月以来，黎巴嫩真主党与以色列之间的抵触也突然晋级。9月17日和18日，以色列在黎巴嫩制作了大规模无线电通信设备爆炸事件，形成数千人伤亡。9月23日起，以色列对黎巴嫩全境建议大规模空袭，短短数周内将黎巴嫩真主党领导层消除殆尽。虽然黎以在11月达到暂时停火协议，但尔后以色列仍没有彻底中止对黎巴嫩的突击。
一起，自新一轮巴以抵触迸发以来，胡塞装备运用无人机和导弹突击红海和亚丁湾水域方针，这也引起了美国等国家的报复举动。自本年1月至今，美国、英国、以色列屡次对胡塞装备方针建议空袭。
对此，达杰指出，“中东区域的持续抵触是前史、政治、经济、宗教和地缘政治要素杂乱混合的成果。”
从前史来看，中东现在许多抵触都是西方殖民主义种下的后果，“该区域许多国家是由欧洲殖民者划定鸿沟而树立的，这些鸿沟没有考虑到种族和教派多样性的问题，导致国家内部不断产生触及身份和归属感的抵触”，比方黎巴嫩、叙利亚等国；
从区域和地缘政治视点来看，多年来包含沙特、伊朗和土耳其等区域大国为抢夺区域影响力不断博弈，美国和俄罗斯等域外大国为了自身在区域的战略和经济利益，也不断经过支撑盟友和利益相关方，以及直接驻军等方法介入区域业务。这种博弈和竞赛不光加重了抵触，也令区域问题杂乱化。
11月27日，在黎巴嫩东部贝卡区域，一名男人在房子废墟上做出成功手势。 新华社 发（马希尔·卡马尔 摄）
一起，中东许多国家，比方叙利亚、巴勒斯坦、黎巴嫩等国都面对政治和经济安排单薄的问题，无法有用操控内部抵触，应对危机。经济上，多年来，中东国家都面对失业率升高、经济增加乏力、经济形式单一等问题，内部危险不断堆集。长时间存在的教派敌对不光成为国家之间对立的东西，也是一些国家呈现内部动乱乃至产生内战的诱因。
达杰指出，因为其杂乱的前史原因和实际的地缘政治利益博弈，中东问题的各方“往往缺少真实经过政治计划处理问题的志愿”。中东区域的抵触往往触及多个举动主体，其各自的方针建议大不相同乃至相悖，令各方难以达到一致。曩昔多年中东持续堕入报复与反报复的循环中，各方互信根底软弱，“长时间的抵触和歹意导致缺少信赖，使得商洽和退让变得困难。”
因为中东特别的地舆区位，其影响往往不只局限于区域。以红海危机为例，受抵触影响，红海乃至全球航运业都遭到冲击。《纽约时报》12月11日征引职业数据称，因红海危机影响，从亚洲到北欧的集装箱货运本钱一年内上涨了270%，从我国到美国的集装箱运输本钱则在一年内上涨了217%。一起，因为经过苏伊士运河的大型集装箱船舶数量锐减了70%，埃及政府经过运河取得的收入也大幅削减。受此触及，坐落地中海的希腊比雷埃夫斯港的运作也一度遭到影响。
达杰着重，假如不能打破中东当时的格式，那么这些抵触就将会持续存在，中东区域若要真实完成国泰民安，“世界社会必须加强交际尽力，支撑旨在树立各方信赖的建议，鼓舞直接对话，并尽力处理阻止完成区域全面平缓的根本问题。”
2025中东仍将面对应战
从现在的形势看，行将进入2025年的中东恐怕很难迎来安静的一年。
达杰以为，2025年中东在政治、安全、经济、人道主义、环境等范畴都将面对严峻应战，特别是一些热点问题，如巴以、伊核、反恐等，存在进一步晋级和加重的或许。
以巴以问题为例，12月21日，巴勒斯坦三个政治派系——哈马斯、巴勒斯坦伊斯兰圣战安排（杰哈德）宽和放巴勒斯坦公民阵线（人阵）发布联合声明称，假如以色列中止设置新条件，相关方“比以往任何时候都更挨近”达到加沙地带停火和交流被扣押人员的协议。
曩昔几十年里，巴以之间抵触不断，两边曾屡次达到暂时停火协议，但终究都无法真实履行协议。本年11月，联合国中东平缓进程特别协调员托尔·文内斯兰在承受“联合国新闻”独家专访时表明，加沙抵触是联合国在推进以色列与巴勒斯坦宽和道路上面对的“最大压力检测”，历经逾一年的抵触纠葛，交际尽力已堕入困境，难见成效。
这是12月12日在黎巴嫩和叙利亚边境的迈斯纳过境点一带拍照的停留的叙利亚民众。 新华社 发（马希尔·卡马尔 摄）
达杰表明，文内斯兰的表态反映了“经过交际尽力一直难以处理巴以抵触这一苦楚的实际。他表明，巴以问题迟迟难以处理，突出了完成中东全面平缓的最大妨碍：长时间抵触与歹意对立引发的信赖缺失；触及巴以问题的中心对立，如两国计划的执行，耶路撒冷位置问题，巴勒斯坦难民回归问题，鸿沟区分问题等，都没有找到可以达到一致的处理计划；以色列持续在巴勒斯坦被占据土扩建定居点，“破坏了树立一个在地舆上接连的巴勒斯坦国的时机。”他表明，假如世界社会不能从根本上处理这些问题，巴以之间将很难完成全面平缓。
在达杰看来，2025年中东面对的最大应战，更多的或许来自行将敞开第二任期的美国特朗普政府。特朗普榜首任期期间，美国的中东方针根本是彻底环绕以色列打开，比方供认耶路撒冷为以色列首都，并将美国驻以色列大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷；退出伊朗核问题终究协议并对伊朗施行极限施压；在中东推进“亚伯拉罕协议”和所谓中东平缓“世纪协议”，推进巴林、阿联酋、苏丹和摩洛哥等国与以色列完成联络正常化。
达杰表明，特朗普第二任期将会连续这一方针方向，持续强力支撑以色列，推进包含沙特在内的阿拉伯国家与以色列完成联络正常化，持续对伊朗采纳强硬态度，特别是在核问题上持续极限施压。一起，美国或许还会进一步削减在中东的直接军事介入，更多依靠盟友和区域同伴保护区域安全和安稳。
“这或许进一步加重中东区域的两极分化”，达杰表明，“即以伊朗为轴心的‘反抗联盟’和对立伊朗的力气之间的严重联络。一起，美国直接军事介入的削减，也或许导致安全真空，其他区域及域外大国或许寻求添补这一真空，这也有或许改动区域的权利平衡。”
此外，伊朗核问题、中东国家的经济转型、持续抵触引发的难民危机和人道主义危机等，都将持续影响中东的安全与安稳。达杰表明，2025年中东区域国家间的竞赛和博弈或许会进一步加重，而域外大国出于自身利益，也不会抛弃对区域业务的介入，“中东区域的政治、经济和安全问题相互影响，仍将是世界重视的焦点之一。”
“区域抵触的公平调解人”
12月13日，中共中央政治局委员、交际部长王毅在京与埃及外长阿卜杜勒阿提一起会晤记者并答问。王毅表明，加沙抵触迸发以来，中东区域一波未平一波又起。巴以、黎以、伊以、红海严重形势轮流晋级，直至近期叙利亚形势骤变。中东区域动乱不已，抵触频发，已严峻影响世界平缓安全。
王毅表明，中东是中东公民的中东，中东各国的出路命运早就应该把握在当地公民自己的手中。但惋惜的是，中东长时间以来沦为大国博弈的受害者，乃至成为地缘抵触的牺牲品，这一前史不公不该再持续下去了。世界社会要实在尊重区域各国的主权和领土完整，真实依照工作自身的青红皂白和世界公平正义动身，帮忙而不是代替区域国家找到处理对立抵触的方法，不能再煽风点火，更不该浑水摸鱼。
曩昔一年里，我国一直活跃斡旋中东形势。7月23日，包含巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）和哈马斯在内的巴勒斯坦14个派系高档代表在北京签署《关于完毕割裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》（以下简称“《北京宣言》”）。停止战促和，我国中东问题特使翟隽和交际部大使王克俭屡次前往中东区域打开穿梭交际。一起，我国还活跃推进中东国家改进联络与加强协作。11月19日，我国、沙特、伊朗三方联合委员会第2次会议在沙特首都利雅得举行，以进一步执行2023年沙特与伊朗在我国支撑下达到的《北京协议》。
达杰表明，因为我国在对待中东业务上采纳了“依据相互尊重、一起协作平缓衡利益准则的全面战略，成功地将自己定位为区域抵触的公平调解人”。特别是在巴勒斯坦问题上，我国对巴勒斯坦公民体现出了坚决的支撑，呼吁依据联合国抉择寻求公平缓全面的处理计划，“我国在促进区域平缓、安稳和开展中扮演了重要人物。”
一起，我国还活跃推进与中东国家之间在经贸、安全、反恐等多范畴的协作。近年来，中阿联络稳步开展，我国与阿拉伯国家之间的交易和出资持续增加。在曩昔的近二十年间，中阿两边交易额增加了约11倍。据瑞银剖析师估量，到2030年，我国与中东经贸联络的增强或许会推进全球与动力相关的交易额增加4000多亿美元。中阿两边的政治互信也不断增强，本年，沙特、埃及、阿联酋正式成为金砖国家成员。
王毅9月30日在安理会中东问题高档别会议上讲话时表明，我国是中东国家的战略同伴，一直是中东平缓的建设者、中东安稳的促进者、中东开展的贡献者。我国从不干与中东国家内政，从不在中东区域圈划实力范围，从不使用热点问题追求地缘私益。咱们所做的一切，都是为了推进中东区域康复平缓安稳，支撑中东国家完成安稳昌盛，协助中东公民过上幸福日子。
达杰表明，我国一直坚持不干与他国内政与尊重他国主权，这有助于我国与“寻求不强加政治议程的世界同伴的国家树立信赖”。他说：“我国供给了一种依据同伴联络而非霸权的世界协作形式，使其成为中东国家寻求平缓和可持续开展的牢靠战略同伴。”
汹涌新闻记者 聂舒翼
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