“新门罗主义”阻止中拉“一带一路”协作，特朗普打错算盘
来历：媒体翻滚
直新闻按
“特朗普2.0”年代敞开后，美国与众不同地加大了对周边业务的重视和干与力度，特朗普不只高调声称要把加拿大变成美国的“第51州”，还在就任伊始大举签署行政令，对两大邦邻加拿大和墨西哥挥舞“关税大棒”，大规划对拉美国家施行不合法移民遣送，并再次将古巴列入“支恐名单”。美国国务卿鲁比奥还罕见地将巴拿马作为其任内的首访目的地，外界不由置疑，美国在21世纪初以价值观交际为根底的“新门罗主义”，是否又披上了特朗普的孤立主义和扩张主义“外衣”，开端暴走？时移世易，特朗普的“新门罗主义”在大国竞赛布景下，又呈现出哪些新特征和针对性？拉美国家会配合吗？
什么是“门罗主义”？
1823年12月2日，美国第五任总统詹姆斯·门罗在国情咨文中提出美国对拉美的交际方针，史称“门罗主义”。其核心内容有三：
一是“禁绝殖民”准则，即对立欧洲国家在美洲建立新的殖民地，不允许在美洲的任何区域进行殖民和扩张活动；
二是“互不干与”准则，即美国不干与欧洲国家业务，一起欧洲国家不得干与美洲国家业务；
三是“美洲系统”准则，即美洲是美洲人的美洲。
“门罗主义”的提出源于美洲西班牙殖民地的独立运动，拉美各国在西班牙国内形势动乱之际，开端独立运动并取得了严重胜利，美国在世界上首要承认了拉美国家的独立。从某种含义上来说，这具有必定的前史前进含义。
但在尔后的两百年间，“门罗主义”却成为美国对外扩张方针的重要标志，为美国在美洲扩张供给了理论依据。哈佛大学一项研讨显现，在1898年至1994年不到100年的时间里，美国政府在拉美区域策划和施行了至少41次政变，相当于每28个月就有一次。
二十世纪初是“门罗主义”的巅峰，其时西奥多·罗斯福总统声称“视任何殖民美洲的企图为对美国之国安要挟”，并提出所谓“温言在口，大棒在手”（Speak softly and carry a big stick）的“大棒方针”思路，它承继了门罗主义的基本准则，并对门罗主义进行了新的解说和开展。
“大棒方针”是对“门罗主义”的承继和开展。
暗斗时期，拉美国家成为阵营对立的棋子，被逼选边站队，暗斗完毕后又沦为新自由主义的“试验田”，“不听话”的国家动辄遭到制裁镇压。古巴被美国敌视关闭禁运60多年，遭受近1600亿美元经济损失，掩盖简直一切民生范畴；委内瑞拉数万人死于美国制裁形成的人道主义灾祸，现实和数字触目惊心。“门罗主义”现已和美式霸权主义画上了等号。
2013年11月18日，时任美国国务卿约翰·克里在美洲国家安排总部宣告讲演，宣告“门罗主义”年代现已完结，许诺“美国不再干与其他美洲国家的业务”，收成现场不少拉美国家的掌声。但11年曩昔后，“门罗主义”真的完结了吗？
“特朗普2.0” + “门罗主义”
近年来，美国又开端加大对拉美的干与力度，连续打出“民主自由人权价值”“美洲增加建议”“近岸外包”“重建更美好世界”牌拉拢拉美国家，一度沉寂的“门罗主义”披上新的外衣，以“新门罗主义”的面貌东山再起。
中南大学人权研讨中心研讨员、法学院副教授张新平曾撰文指出，“新门罗主义”的“新”表现在，美国试图用闪闪发光的“高山之巅”、新的“应许之地”“民主灯塔”等宣传美式民主的富丽标签招引拉美区域，归纳采纳文明浸透、价值输出以及西化教育等手法，完成“不战而屈人之兵”。详细而言：一是以“民主”之名，对规矩合则用、不合则弃，以服务于美国本身利益为目的；二是以“民主”为托言，经过政治制裁和施压等手法，光秃秃干与拉美国家内政；三是以“民主”为幌子，不断强化在拉美的势力范围和“后院”认识，阻遏他国进入。
但这套以“价值观交际”为根底，带有激烈民主党色彩的“新门罗主义”，明显不合特朗普的食欲，所以他在发誓就任前后，又不断为“新门罗主义”打上极具个人色彩的新“痕迹”。
本年1月7日，行将重返白宫的特朗普在其自创交际平台上发布了一张“新地图”，加拿大所在区域被涂上和美国相同的色彩，归入美国地图。过后，特朗普不断施压加拿大成为美国的“第51个州”。此外，特朗普还提出要把世界通行的地舆名词“墨西哥湾”改名为“美国湾”，以及要从头“回收”巴拿马运河的控制权。
1月20日，特朗普发誓就任美国总统，并随即签署多项与周边国家相关的行政令，包含对加拿大和墨西哥加征关税、宣告南部边境进入紧急状态，并开端了“前史上最大规划的遣送举动”。
2月1日至6日，美国新任国务卿鲁比奥先后拜访巴拿马、萨尔瓦多、哥斯达黎加、危地马拉和多米尼加共和国等拉美五国。剖析人士指出，鲁比奥此次拉美之行聚集于不合法移民和巴拿马运河，凸显新一届美国政府急于破解移民难题、追求地缘战略优势的目的。而美方对所访国家施压、恫吓等手法也反映出，在“门罗主义”思想底色下，美国一直将本身利益凌驾在拉美区域整体利益之上。
美国智库战略与世界研讨中心美洲项目总监瑞安·伯格撰文指出，种种办法标明，美国新一届政府将拉美从头置于战略优先位置，欲经过强硬手法稳固美国在拉美的影响力。
损坏中拉“一带一路”协作 “新门罗主义”能否见效？
2月6日，巴拿马总统穆利诺宣告，已正式提交退出“一带一路”建议的文件，但否定是因美方要求而作出此决议。鲁比奥前脚刚脱离，巴拿马后脚就“退群”，要说这傍边没有美方的施压，估量没有人会信任。
7日，交际部部长助理赵志远约见巴拿马驻华大使莱卡罗，就巴方拟停止中巴共建“一带一路”体谅备忘录提出严肃交涉。赵志远说，中方尊重巴拿马主权和领土完整；坚决对立美国经过施压要挟的手法任意损坏中巴联系、抹黑损坏共建“一带一路”协作的行径。
正如前文所述，“新门罗主义”的一大特征，便是阻遏他国进入拉美，而其目标从旧“门罗主义”年代的欧美列强，变为了以中俄为代表的新式商场国家，这傍边美国最想防住的，便是近年来不断经过共建“一带一路”，与拉美国家扩展协作的我国。
外界注意到，特朗普在上任前后就屡次对我国在巴拿马运河的影响力表达不满，扬言要回收巴拿马运河控制权。鲁比奥此次拜访巴拿马时还正告，假如巴拿马政府不当即停止我国对运河的影响力，美国将采纳后续举动。这也成为特朗普“新门罗主义”起手式的一个缩影。
巴拿马退出“一带一路”建议，的确有可能给区域国家带来心思影响，但其他拉美国家是否会跟从巴拿马的脚步，仍有待后续调查，但可能性并不大。
首要，作为21世纪海上丝绸之路的天然延伸，拉美区域是共建“一带一路”建议的重要参与方。近年来，中拉在共建“一带一路”框架下的协作取得了注目效果。秘鲁钱凯港、阿根廷“基塞”水电站、智利5号公路塔奇段、巴拿马阿玛多尔会展中心、巴西美丽山±800千伏特高压直流输电项目……从空中俯视，一个个中拉共建“一带一路”项目，像一颗颗璀璨夺目的明珠，装点在广袤的拉美大地上。
据不完全统计，到2023年9月，我国在拉美和加勒比区域累计施行200余项基建项目，承建了几千公里路途、铁路、轻轨，100多个校园、医院、体育场馆，近百个桥梁、地道，数十个机场、港口，30多个电站电厂等电力设施，为当地供给近百万个工作岗位。
我国与拉美国家货品交易额从2013年的2613.9亿美元增加到2023年的4890亿美元，我国已成为10余个拉美国家的首要交易同伴，是巴西、智利等拉美区域经济大国的第一大交易同伴。
丰盛的协作效果、不断扩展的交易联络，中拉共建“一带一路”不正是拉美国家应对特朗普“冲击波”和“新门罗主义”的有力对冲吗？
其次，中拉共建“一带一路”现已进入高质量开展新阶段，不只持续深化在铁路、港口、动力、5G技能、物流等范畴的根底设施建造协作，还加快聚集数字经济、绿色经济、航天卫星、人工智能等高新尖范畴。尤其在全球面临气候变化应战的当下，中拉协作愈加杰出绿色转型和绿色出资，无论是光伏发电、风电场发电、绿氢、储能和耐性智能电网等基建，仍是新动力轿车出资，都是我国的优势项目。
新加坡南洋理工大学公共方针与全球业务课程助理教授骆明辉在承受新加坡《联合早报》采访时以为，曩昔几年，“一带一路”建议愈加重视精细化、可持续性和高质量开展的“小而美”项目。因而，美国施压巴拿马退出“一带一路”对我国的影响不会太明显，“仅是一个小插曲”。
最终也是最重要的一点，现在的拉美现已不是当年任美国予求予取的拉美。2011年，首个没有美国和加拿大参与的拉美区域安排——拉美和加勒比国家共同体（拉共体）建立，该安排致力于保护区域平和，保证区域安全，就拉美区域政治、经济、社会和文明等严重议题进行商量，和谐情绪，深化拉美一体化进程，促进区域联合、独立和开展。拉共体成为拉美对外对话协作的代表。拉美国家被美国霸凌乃至推翻的前史，一去不复返了。
一起，拉美国家也是“全球南边”和新式商场国家的重要组成部分，与最大开展我国家的我国，无疑有更附近的情绪和更宽广的互惠互利。最明显的例子便是上一年5月，我国和巴西就政治处理乌克兰危机达到的六点一致，不只表现了这两个“全球南边”大国致力于寻求公平、平和处理世界抵触的严重许诺，更标志着开展我国家在全球业务中的影响力日积月累。
还有调查指出，作为右翼的穆利诺政府本就与特朗普和美国的联系比较好，因而在面临施压的情况下“退群”并不意外。但若要按认识形态调查，现在拉美国家仍以左翼思潮为干流，大都国家都是左翼政府当政，其特征便是坚决同美国霸权主义奋斗，和美国“唱对台戏”，这些国家很难遵守美国的毅力行事。而与巴拿马政治光谱附近的，放眼南美大陆，也便是由“阿根廷特朗普”米莱执政的阿根廷，但即使如米莱这样“崇拜”特朗普的拉美国家领导人，也在执政一年多以来，不断改变对“一带一路”建议和我国的情绪。上一年10月，阿根廷驻华大使马致远（Marcelo Suárez Salvia）承受《环球时报》专访时就表明，“阿根廷现政府不寻求同我国‘脱钩’，恰恰相反，咱们以为阿中联系能为两边带来广泛的利益。”他一起表明，阿根廷现政府乐意持续同我国在“一带一路”建议框架下深化协作，并欢迎更多中企赴阿出资。
前史现已证明，关闭排外的“门罗主义”得不到拉美公民的支持，更无助于处理拉美亟需的经济民生开展，而敞开容纳、协作共赢的“一带一路”建议，才最契合区域国家和公民的开展诉求。无论是巴拿马仍是其他在张望的拉美国家，咱们都欢迎它们重回或许参加共建“一带一路”这个大家庭。
作者丨林潇
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